Кравцова Е. С. Проблемы реформирования налоговой системы Российской империи в годы Первой мировой войны (по воспоминаниям П. Л. Барка) (2017)
Кравцова Е. С. Проблемы реформирования налоговой системы Российской империи в годы Первой мировой войны (по воспоминаниям П. Л. Барка) // Экономическая история. – 2017. – Т. 13. – № 4. – С. 38–47.
Аннотация
Статья посвящена анализу важнейшей проблемы любого государства – модернизации фискальной системы. Эффективная налоговая политика является совокупностью желания государства получить средства и возможности налогоплательщика выплатить без подрыва своего хозяйства. Несмотря на то что преобразования в указанной сфере начались еще в середине 1880-х гг., к началу Первой мировой войны не был осуществлен переход к прогрессивному принципу обложения – подоходному налогу. В отношении других видов обложения проводились незначительные изменения. Такая медлительность Министерства финансов вызывала критику общественности, политических партий и в результате привела к росту недовольства и революционным событиям 1917 г. Недостатки в области налогообложения лучше всего были известны тем, кто непосредственно работал в данной сфере на всех уровнях – акцизным чиновникам, податным инспекторам, служащим казенных палат, различных департаментов и, конечно, министрам финансов. Размышления по указанным вопросам можно найти в воспоминаниях С. Ю. Витте, В. Н. Коковцева, П. Л. Барка, к работам которого непосредственно обратимся. Именно на время его министерства приходятся кардинальные изменения в системе фиска, главным из которых является переход к подоходному обложению. В своих записках министр рассуждает о проблеме реформирования налоговой системы, анализирует плюсы и минусы различных предложений, представляет точки зрения политических деятелей, что дает возможность проследить не только изменения на уровне правового поля, но и столкновения разных экономических подходов и возможностей их реализации на практике. Принятые П. Л. Барком изменения были очень важны для бюджетной политики: отход от винной монополии, переход к подоходному налогу с прогрессивной шкалой, подготовка серии законов о реформировании имеющихся сборов, – но приняты они были очень поздно, когда страна уже входила в «мертвую петлю» революционных событий.
Ключевые слова
история России, налоговая система, министр финансов, модернизация, акцизы, прямые налоги, бюджет, финансы